“种田不交税，买车有补助、看病能报销，”这正是通辽经济技术开发区的农民们这几年津津乐道的生产生活的真实写照，自从国家出台惠农政策以来，开发区稳中求进，在确保专项资金安全的同时，让农民享受到更多的实惠，感受到阳光财政的温暖。

            就医一直是困扰着百姓的一大难题，随着开发区卫生体制改革的不断深入，农民“看病难”、“看病贵”这一现象在通辽经济技术开发区已明显改善。家住开发区河西街道梅林营子村的王和年迈的老母亲常年患病，每年都要住两次院，对他们这个普通的农民家庭来说，一直是不小的负担。近年来，随着开发区新农合报销比例的逐年增高，他自费的部分也就越来越少。

            像王和一样，能享受到新农合政策的群众在开发区共有57786人。开发区从2006年实施新型农村合作医疗，先后5次调整和修订《开发区新型农村合作医疗管理办法》。从2010年开始，开发区财政全额补贴辖区内农民新农合参保费，使新农合参合率达到100%。2011年，开发区将参合农民人均筹资标准由原来的150元提高到230元，新农合参合农民住院费用平均报销比例再提高5个百分点，并且开发区新型农村合作医疗办公室与民政部门医疗救助相衔接，对参合的贫困户、五保户，给予医疗救助。2011年，开发区参保农民享受新农合住院医疗保险补偿3984人次，住院医药总费用2553.26万元，共补偿1039.47万元，其中门诊补偿51358人，补偿金额142.48万元；孕产妇定额补助人数为426人，定额补偿金额为57.83万元，补偿超过万元以上的人数为214人，筹集发放各类医疗救助资金53万元。

            近几年，开发区党工委、管委会一直把农业增产，农民增收作为三农工作的重中之重来抓，开发区为最大限度激发辖区农民发展设施农业的热情，2011年安排620万元资金采取以奖代投方式大力发展设施农业。家住辽河镇的郑长征家里的高效种植大棚总投资10万余元，政府部门为他无息贷款5万，如今他的收入非常可观。

            据了解，辽河镇高效设施农业示范园区，是开发区倾力打造的设施农业亮点工程。园区总规划面积达5000亩，计划总投资1.5亿元，分四期建设，共建设日光温室1700座，全部按照反租倒包的形式承包给农户经营，对于缺少资金的农户，开发区还将指派专人帮助农户争取补助资金、协调办理贷款。按照统一发展规划、集中连片种植、奖励示范带动的原则，园区已成功建立了反季蔬菜种植、园林花卉栽培等多条特色种植的产业化、规模化发展链条，每座大棚年纯收入均达到28000元以上。目前，该园区一期、二期共建成日光温室490座，成功带动400多农户农民加入到设施农业链条中。

            随着农业生产机械化水平的不断提高，开发区及时足额落实国家农机补贴政策，2011年，开发区的农机补贴申请采取网上报名，农机具种类以拖拉机、播种机、旋耕机等常用农机具品种为主，农户报名后由相关部门入户审核，对通过审核的农户进行网上公示，公示后的农户将获得所订购农机具总价格30%的农机补贴资金，开发区全年发放农机补贴资金达300余万元 。

            与此同时，开发区为调动和保护农民种粮积极性，继续落实农民种粮综合补贴政策。2011年，开发区玉米种植面积达24万亩，累计发放种粮补贴247.7万元，通过“一卡通”累计发放惠农资金1422万元，涉及7大类9个补贴项目，受益农民近5万户。

            在不折不扣落实国家各项惠农政策的同时，开发区还尽力为农民创造更好的生产环境。种地一直是辽河镇西乃木村刘树人一家人的主要经济来源，去年他家的20亩地玉米不同程度地遭受了雹灾，幸运的是开发区为他家的耕地免费上了政策性农业保险，使他家得到了3000多元钱的补偿款。

            2011年，开发区投资近120万元为辖区二轮土地延包之内的17万亩耕地免费参保，参保作物种类包括玉米、小麦、大豆，并为1000亩设施农业种植户补贴参保费10万余元，给一万多户农民吃上了“定心丸”。

            2011年，通辽经济技术开发区继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强农惠农政策。坚持做到“三个重点，三个确保”即财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量逐年提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取定向使用。努力为农民营造更好的政策坏境，让辖区百姓享受到更多实惠。