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| 经济篇——第二产业向主导型产业跨越 | |||||
作者：王淑芬 文章来源：科教文广局 点击数： 更新时间：2008-7-18  |
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中共通辽市委、市政府以撤盟设市为新的起点，抓住我国加入世贸组织、国家西部大开发和振兴东北老工业基地诸多发展机遇，依靠自身的资源、交通、区位优势，制定了“十五”(2001-2005)计划时期建设绿色工业城市，工业二次创业，坚持‘以工业为主导，打绿色牌，走城市化路”的经济发展方针。市委以科学发展观为指导，坚持全党抓工业、重点抓项目、突出抓大项目，全力推进工业化、城镇化和农牧业产业化，使经济结构发生了质的突破，实现了由农业主导型向工业主导型的历史性跨越。2005年第二产业比重超过第一产业6.4个百分点，工业增加值占国内生产总值的比重达到25.9%。规模以上工业增加值达到72.5亿元，年均增长35%，占全部工业的85.9%；规模以上工业企业实现销售收入178.98亿元，同比增长55.5%，产品销售率达96.06%。工业经济的实力得到进一步增强。 通辽市委、市政府为了加快工业发展，改善经济结构，以产权制度改革为突破口，以主推国企民营来搞活国有企业。按照“支柱企业集团化、中小型企业民营化”的思路，不搞国有独资，少搞国有控股，大力推进民有民营。一是对发展前景好，资产规模大的国有企业进行公司制改造。霍煤集团、蒙古王集团、铝业集团、化工集团均完成了职工参股、经营者持股、法人人股、国有控股的母子公司制改造，企业经济效益明显提高。二是对国有、集体中小企业主推行资产出让、企业整体拍卖或承债式买断，实行民有民营。三是对不符合产业政策，不具备发展条件的企业实行破产闲业、退出市场。至“十五”期末，国企改制、重组的任务基本完成。在全市1 350户改制的企业中，进行产权制度改革的工业企业达到91%，其中实行民有民营的995户，占73.7%。至2000年，全市国有工业企业私营控股、买断、股份合作民营企业达到102户，淘汰、撤销、析产分资退出市场有44户，两项合计占原国有企业的80%，旗县基本没有了国有工业企业。通过企业产权重组，极大地调动了企业经营者招商引资、搞好企业的积极性。招商引资主体发生了质的变化，由政府真正地转到企业。企业产权出让、弋引资、重组成为通辽市工业招商引资的主要渠道。自“九五”以来，湖南岳泰、山东金锣、河南双汇、赤峰草原兴发、沈阳万顺达等一大批企业纷纷来通辽市参与企业重组或买厂投资，兴办产业，使一大批困难企业焕发生机，成为新的经济增长点。 通辽市委、市政府还把培育地区支柱产业和企业改革脱困工作结合起来，重新构筑工业发展格局，来创建“绿色工业城市”。为发展农畜产品加工业，形成小企业向大企业靠拢、大企业带小企业的工业经济发展新格局，实现全市工业的二次创业。 通辽市委、市政府运用创新思维和务实理念领导着工业经济的快速发展。如果说，上个世纪90年代开始的国有企业改革转制，随后实施的工业“二次创业”、“一转三超两提高”等战略，更多地是着眼于从产值比例上追求工业化转型，追求纵向的发展，并达到了预期目标；那么撤盟设市以来，推进工业化的着力点放在了速度、结构、效益和综合实力的整体优化上，目标锁定在促进区域经济整体提升和竞争力的增强上。为此，全市在经济工作中突出营造了“一个核心”、“两个重点”、“三大产业”和“四个园区”的工业经济发展新格局。“一个核心”，即以工业化为核心，带动农牧业产业化，促进城镇化。“两个重点”，即突出工业重点项目建设和对外开放，着力解决工业不发达、投资拉动弱的问题。坚持“开放决定项目、项目决定工业、工业决定财政、财政决定实力”，以大项目带动大产业，以大开放促进大发展。“十五”期末，全市工业存量资产和规模以上企业产值比2000年翻了两番，工业引资额连续5年翻番，工业增加值增速连续5年保持20％左右。工业园区建设取得新进展，经济技术开发区和9个工业园区人户企业达到321家，超过一千万元以上重点项目149个，其中亿元以上项目63个，完成投资110亿元。能源、建材、玉米加工、蓖麻化工和医药等优势产业支撑拉动作用进一步显现。特别是以煤炭和玉米两张“王牌”为基础原料的产业链渐成气候，支撑拉动作用进一步增强。县域工业经济发展势头良好，一些旗县市区的优势产业和骨干企业正在形成。中小企业逐渐成为地方工业发展中的新生力量。科尔沁区近年来不断加大对中小企业的扶持力度，使中小企业稳步发展，数量不断增多，区属独立核算工业企业已达214户，对工业经济拉动作用日益凸显，成为工业经济发展中的新生力量。他们加大工作力度，积极帮助中小企业享受国家有关扶持政策，协调金融部门，帮助企业拓宽融资渠道，支持中小企业成长起来。同时，实施品牌战略，增强中小企业核心竞争能力，扶持重点民营企业争创名牌。如铁人机械的分离机已销往广东、甘肃、四川等12个省区；清谷新禾牌系列农产品除供应国内市场外，出口产品葵花仁已占整个欧洲市场份额的10% o 通辽市资源丰富，探明有煤炭、硅砂、石油等矿产40余种。煤炭储量133亿吨，煤炭年生产能力达到2000余万吨。霍林河煤矿是中国五大露天煤矿之一，是我国现代化生产程序最大的大型露天煤矿。多年来，哲里木盟行署和通辽市政府充分发挥其煤炭资源优势，采用新技术，改造传统产业，综合利用能源，发展循环经济和新型能源化工，造就了以煤发电、以电转铝、以铝带电、以电促煤的煤、电、铝高耗能产业链。霍林河煤具有含磷、含硫低，可磨性好，燃烧充分、发热量稳定等优点，是火力电厂沸腾炉的理想燃料。主要用于电厂燃料和化工用煤。2001年6月11日，自治区41户重点企业之一的通顺铝业公司划归霍煤集团管理，并进行环保节能技术改造，实施煤电铝一体化经营发展模式。铝产品年生产能力5万吨，“通顺牌”商标为内蒙古著名商标。其系列产品为自治区名牌产品，在市场上供不应求，销售网络覆盖30多个省、市、自治区及韩国、澳大利亚等国家。霍煤集团与青岛鸿骏公司合作成立了内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司和深圳霍煤鸿骏铝业贸易有限责任公司，联手建设东北地区的“煤都”、“电都”和“铝都”。霍林河煤的腐植酸含量高，在50%70％之间，最高可达75%。已开发的腐植酸钾、腐植酸钠等系列产品广泛用于工农业、医药等领域，腐植酸系列产品已销往东北三省、北京、天津等地和出口日本、韩国等。霍煤集团遵循“做强主业，多元发展”的战略目标，朝着“煤电铝”联营的企业发展方向，建成了跨地区、跨行业的大型企业集团。改制后的霍煤集团成员企业达39家，主要控参股单位有中电霍煤公司、源源公司、丰泰公司、双兴公司、智星公司、物质供应公司、东蒙农牧业公司、霍煤天祥印务公司等。集团注册资本为17.07亿元，公司总资产88亿元。内蒙古通顺铝业股份有限公司位于科尔沁区，始建于1988年，初期生产电解铝能力达2.5万吨。2002年公司资产整体划人霍煤集团，经技术改造，生产能力达5万吨，主要产品有铝锭、铝合金棒、铝盘金棒、铝导杆和铝轧扳等。 改革开放新时期，通辽的电力工业有了突破性的发展。通辽市发电总厂工程是国家“五五”计划期间的重点建设项目之一，也是开发霍林河煤田的配套工程。是由我国自行设计、制造、安装和调试的大型燃煤火力发电厂，是东北电网的骨干电厂，发电装机容量84.8万千瓦，年发电量50多亿千瓦时。为进一步满足国家及东北地区经济发展对电力的需求，1台60万千瓦机组的三期工程已经启动，拟安装1台60万千瓦机组的四期工程也列入东北电网规划中。届时，一座总装机容量为200万千瓦的特大型火力发电厂将巍然矗立在科尔沁草原上。霍林河坑口电厂是中国电力投资集团公司投资兴建的大型坑口电厂，一期工程安装了2台60万千瓦发电机组，为高载能工业的发展提供了电力保障。 通辽市硅砂储量550亿吨，为国内最大的玻璃砂和型砂生产基地。通辽玻璃厂是我国大型平板玻璃厂家之一。1982年正式竣工投产。1992年通玻牌商标被评为自治区著名商标。1992年投资8 618万元，引进美国熔窑节能技术和计算机控制系统，实施重大技术改造，建设我国玻璃行业第一个导向性目标窑，在全国同行业起到了样板和示范作用。改造后的产品质量达到国际建筑、制镜、汽车玻璃标准。现有3-12毫米透明浮法平板玻璃、茶色浮法平板玻璃、中空玻璃、大面积水平钢化玻璃、彩色釉面钢化玻璃和凝胶镀膜热反射玻璃等6种产品，是东北地区玻璃生产和深加工重要基地。“通玻牌”玻璃产品销往全国各地，并出口日本、美国、香港和东南亚等国家和地区。通辽市大林型砂有限公司（原大林型砂厂）是由原一机部投资兴建的我国第一座专业化选矿企业，是我国最大的铸造用天然硅砂生产基地。公司采用现代化的生产和管理模式，已通过IS09001国际质量体系认证，并先后4次通过国家质量管理验收。由于地质构造加上独特的气候条件，促使矿区硅砂资源丰富且品质优良，已探明在4平方公里矿区内，估算储量3.25亿吨。公司技术力量雄厚，生产工艺先进，设备优良。主要产品有水选砂、擦洗砂、精选砂、标准砂、覆膜砂、消失膜砂和熔断器填料砂等7个品种21个牌号。产品以角形系数好、表面洁净，粒度均匀、含泥量低、微粉含量少和透气性、流动性好等优点而驰名。通辽矽砂工业公司是中国建材集团下属的全资子公司，下属10个砂矿，年生产能力100万吨，是目前国内最大的硅砂采选加工企业，和国家北方玻璃用硅质原料和铸造用砂基地。雄厚的技术力量和较强的产品开发能力，使企业的产品销量居全国同行业之首，在国内享有很高的声誉。 通辽市属中国“黄金玉米带”、北方春播玉米主产区，是国家和自治区主要的商品粮生产基地。还盛产经济作物蓖麻等，也是著名的“黄牛之乡”。以玉米、蓖麻、肉牛、牛奶等为主要原料的加工企业现有100多家。培育了“蒙古王”酒、科尔沁牛肉等一批国内知名品牌。蒙牛集团、山东金锣集团、湖南岳泰、河北梅花味精等国内农畜产品加工知名企业已纷纷人驻。“十五”时期以来，通辽市着力打造玉米深加工产业集群，已有规模以上玉米加工企业12个，年加工能力近100万吨，实现销售收人30多亿元，利税近5亿元。通辽岳泰股份有限公司是湖南岳泰集团投资的股份制企业，总投资3.5亿元，年生产各种生物饲料和添加剂50万吨，转化玉米3亿公斤，成为自治区最大的饲料加工企业、自治区高科技企业，2005年荣获“中国饲料行业信得过产品”。通辽万顺达淀粉有限公司是由沈阳万顺达集团公司和菲律宾康利公司组成的中外合资企业，每年生产玉米淀粉30万吨，2005年企业总资产达1.42亿元，年创利税3 800多万元。 通辽市通华蓖麻化工有限责任公司依托当地充足的蓖麻资源，通过不断的技术产品扩张，年设计加工原料能力已提升到8万吨，发展成为国内生产规模较大、技术领先、品种齐全、产品质量上乘的蓖麻油及其衍生产品精加工企业，也是亚洲较大的蓖麻油深加工企业之一。公司生产的“通华”牌（含“通发”牌）蓖麻油系列产品，以其上乘的质量赢得了国内外客户的好评。企业享有自营进出口经营权，并通过了IS09001-2000国际质量体系认证。产品销往近13个省、市、自治区，并出口日本、韩国、东南亚、西欧、美国等国家。企业设有自治区级“企业技术中心”，被认定为自治区级“高新技术企业”。自治区政府为了使通辽市的蓖麻资源优势转化为经济优势，全区“十五”计划把蓖麻产业列为重点产业。通辽市政府把通华蓖麻化工有限责任公司列为“十五”工业二次创业重点企业之一。在各级政府及金融主管部门的大力支持下，企业不断强化管理，深化内部改革，落实经济责任制，加大产品技术开发等措施，得到了长足发展。 科尔沁牛业股份有限公司是以良种牛肉加工为主为龙头企业，带动绿色饲料加工、畜产品研发，逐步向生物制药领域延伸，形成一个具有现代化理念的多元化企业。总资产3.05亿元，年生产能力为屠宰肉牛15万头，生产冷鲜肉、冻肉3万吨。获得多项国际贸易认可和国家级有关认证，具有对俄罗斯、中东地区伊斯兰国家的出口权，由中国绿色食品发展中心颁发了绿色食品证书，有由伊斯兰协会注册的清真食品标志。产品出口30多个国家和地区。2001年7月，公司被指定为中国农副产品深加工食品工业示范工作重点企业。2003年11月，公司生产的“牛肉冷鲜肉”在中国肉博会上被评为最受消费者喜爱的产品。目前，公司以良种牛肉加工为龙头，带动绿色饲料加工、畜产品开发、生物制药、医药原料、草原生态建设，初步形成了产业链。2005年“科尔沁及图标（牛）”获中国驰名商标。 通辽市的酿酒工业从1977年开始采用新技术、新工艺，研制新产品，陆续酿造出大曲酒、老窖酒、二锅头、香型白酒、荞麦酒、啤酒、葡萄酒和低度白酒等多种产品。其中蒙古王酒、开鲁老白干、辽河老窖等多种产品多次获奖。内蒙古蒙古王酒业有限公司是内蒙古酿酒行业骨干企业，2005年总资产达1.09亿元，上缴税金 1 310万元。公司现有白酒、葡萄酒、纯净酒、饮料、纯净水等几大系列产品，年综合生产能力3万吨。下辖5个子公司，经营领域有白酒生产与销售、包装物设计与加工、肉鸡饲养与加工、国际出口贸易等。公司主导产品蒙古王酒自1993年投放市场以来，以其良好稳定的内在质量、精美的包装以及浓郁的民族文化内涵，深受消费者欢迎和业内专家好评，先后荣获“布鲁塞尔国际食品博览会金奖”、“中国轻工业优秀新产品奖”及“内蒙古名牌产品”、“消费者信得过名优产品”等荣誉称号。产品销往全国上百个大中城市。“十五”以来，蒙古王洒业有限公司经过技术重组，已经迈出低谷，在市场经济大潮中发扬“勇于参与竞争、不断超越自我”的企业精神，全面实施名牌战略，走出了一条成功的质量效益型发展道路，产品销售收入、利税等经济指标再居全区同行业前列，为地方经济发展做出了突出的贡献。 中蒙药是哲里木特色产业的一个方面，具有悠久的历史，丰富的资源和较强的研发、生产能力。现有规模以上中蒙药企业10家，全部通过GMP认证。可生产近600个品种的中蒙药产品。年加工药材能力达到2000万公斤，实现销售收入亿元、出口创汇1 000万美元，利税2亿元。其中内蒙古蒙药集团经过改制由7家公司组成，其中内蒙古蒙药股份有限公司是目前我国最大的民族制药高新技术企业，生产200多个中蒙药品种，2005年实现总产值2.8亿元。 通辽市的工业经济开发前景十分广阔。科尔沁油田地质构造与大庆、辽河、扶余油田相似，石油远景储量为8亿吨左右。通辽市境内埋藏着丰富的有色金属和非金属矿藏。现探明有铁、锌、钨、铜等金属矿10多处，矿点30多个，还有引人瞩目的“801”稀土、近3亿吨的石灰岩、被誉为“冶炼之宝”的石墨、功效神奇的中华麦饭石等，矿产资源总潜在价值达1.3万亿元。 |
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| 文章录入：黄鹂 责任编辑：黄鹂 | |||||
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