|
|||||||||
 |
|
||||||||
|
|
||||||||||||||
| | 网站首页 | 雁过留声 | 信息中心 | 图说开发区 | 天堂科尔沁 | 通辽故事 | 酷拍DV | | ||
 |
||
|
||
|
|||||
| 经济篇——林业生态建设 | |||||
作者：王淑芬 文章来源：科教文广局 点击数： 更新时间：2008-7-14  |
|||||
|
改革开放以来，哲里木盟委、盟行署对林业实行“一卖、二包、三给、四折股”的生产责任制。国有林场兴办家庭小林场、小苗圃，实行“三定一奖”的经营管理责任制，国家、集体、个人一齐上，以个体为主，保证每年造林100万亩，极大地促进了林业建设。1986年开始，采取“谁造谁有，合造共有，谁治理，谁开发，谁受益，长期不变，允许继承和转让”的政策，加快了大沙区、山区生态林业体系的建设，每年人工造林100万亩，防沙治沙80万亩。全盟林业建设呈现喜人局面。自“九五”、“十五”以来，围绕建设速生、优质、高效林业，建立了杨树丰产林和丰产型农防林、经济林、樟子松、落叶松、经济灌木林五大商品林业基地，总面积达125万公顷。依托林业，靠采集林副产品，建设生物经济圈和开发生态经济沟，开展林农、林牧复合经营，每年农牧民收人达亿元。全市农村牧区有近两万个林业专业户。 林业的发展还促进和带动了乡镇企业与地方工业的发展。2005年底，全市以木材为原料的林产品加工企业发展到700家，林业年总产值达4.4亿元。随着林业生产经营机制的转变和林木加工企业的发展，全市林产业发展迅速，企业由粗加工向深加工转变。主要产品有细木工板、芯板、家具等，其中金象、森曼、蒙曼特牌细木工板是京津和东北市场的名牌产品。 哲里木盟行署和通辽市政府采取承包、租赁、合作、联营等多种形式，鼓励加工企业建立原料林生产基地，有选择地发展大径级、珍贵树种用材林基地。在经济林发展战略上，着重发展国内需求量大、经济效益高、具有地方特色的名特优新品种，并依靠鲜果资源建成加工企业，做到生产与加工一体化。另外，全市还通过鼓励农民栽植黄柳、沙柳发展柳编业，年均编织销售工艺品1 500万件。 随着林业经济的发展，林业科技和服务体系日臻完善，全市所有的乡镇达到乡乡有林业站，形成了以林业科研为龙头，以旗县市林业工作站和国有林场为骨干，以农牧民为依托的科技推广和服务体系，拥有科技推广和服务人员万余人。2004年完成第三次全国荒漠化和沙化监侧工作。 林业生态建设，一直是林业工作的一大重点。通辽市是我国北方农牧交错、荒漠化较为严重的地区之一。在土地总面积8 989万亩中，沙地面积为4 086万亩，占土地总面积的45.4%。脆弱的生态环境，不仅限制着沙区人民生产条件的改善和生活质量的提高，而且严重制约着经济社会的持续健康快速发展。所以，林业工作一直坚持以保护和建设生态环境为前提，走生态建设与经济发展互动双赢的路子。 多年来，全盟和全市各级党委、政府高度重视造林绿化生态建设工作，把林业生态建设纳人国民经济和社会发展总体规划，坚持可持续发展战略，以调整为主线，以改革为动力，以科技为支撑，以科尔沁沙地综合治理“双百万亩”示范工程为核心，重点抓好退耕还林、“三北”四期、防沙治沙综合示范区和速生丰产林基地四大工程，突出建设绿色通道、农田防护林、城乡绿化三大薄弱环节，加快林业产业发展进程，促进林业效益和农牧民收人的双增长。仅2004年，完成抗旱造林132.9万亩，是内蒙古自治区指令性计划的147.1%；退耕还林完成5万亩；完成封育面积100万亩，其中“三北”四期工程面积1万亩。以上经检查全部合格。 自1978年开始，“三北”防护林体系建设工程启动，中共哲里木盟委、盟行署动员百万各族人民向沙漠化进军，开展了大规模的植树造林活动，取得了显著成效。1999年以来，中共通辽市委、市政府坚持“生态立市”的基本方略，把生态建设作为全市基础建设和实施西部大开发的根本和切入点，在林业生态建设中遵循创新思维，完善政策，搞活机制的发展思路，通过大工程带动大发展，实现林业生态建设超常规、跨越式发展的路子，使林业生态建设进入了可持续健康发展的新阶段。全市人工造林和封山育林以每年超过100万亩的速度推进，林草植被恢复加快，森林覆盖率年年提高。全市已有近千万亩农田实现了林网化，千万亩草牧场得到了林网保护，有近两千万亩沙漠化土地得到有效的治理，绿化公路、铁路3 000多公里。在西辽河、新开河、教来河平原以及山区和部分沙区基本形成了带、网、片相结合的绿色屏障，初步构筑了林业生态体系框架，林业的生态、经济和社会效益日益凸显。据中科院沙漠化土地空间分布遥感监测，自“八五”至“十五”期间，科尔沁沙地在通辽范围内的沙漠化面积减少了1 200万亩，在全国沙地中率先实现了治理大于破坏的良哇转变。昔日黄沙漫漫、满目苍凉的科尔沁沙地，已初现绿浪滚滚、风吹草低的美景。 在2003年圆满完成“5820”工程（用5年时间，在全市的8个旗县各建设1处相对集中连片、造林面积在20万亩以上的精品示范工程）之后，通辽市又启动实施了科尔沁沙地综合治理“双百万亩”示范工程和以过熟农田防护林、低产低效林更新改造为主要内容的“两改”工程。即计划利用2004年至2008年5年时间，在风蚀沙化比较严重的地区营造100万亩综合治沙示范工程；在土地条件比较好的沿河两岸和平缓沙地营造100万亩地工程，以速生丰产林为主的商品用材林100万亩，初步构筑全市林业两大体系的基本骨架。“双百万亩”示范工程已完成造林130多万亩，其中营造速生丰产林45万亩，造林成活率达85％以上。完成新造农防林26万亩，更新改造过熟、低效农防林和低产林12万亩。在大工程的带动下，全市年均人工造林以160万亩、封沙育林100万亩、综合治沙300万亩的速度向前推进。 为解决林业生态建设的资金问题，通辽市委、市政府制定了优惠政策，吸引外来资金和社会资金参与林业生态建设，缓解了资金严重不足的局面，促进了林业生态建设的快速发展。市委、市政府出台了《科尔沁沙地治理开发招商引资实施办法》和《招商引资造林管理办法》，将林业生态建设作为招商引资的重要领域之一。采取承包、合作、合资等多种形式，鼓励、支持、吸引社会资金参与林业生态建设作为释放林业生产潜能的重要手段，贯彻落实“树随地走，谁造谁有，合造共有，允许继承和转让”、“谁治理，谁投资，谁开发，谁受益”的优惠政策，坚持不造无主林、不栽无主树、不治无主沙，不断优化发展环境，放手发展非公有制林业，吸引社会资金向林业生态建设汇聚。2004年至2005年，吸引中国万里大造林、九洲绿华等80多家外地客商、公司在通辽市承包荒山荒沙，造林100多万亩，投人资金近2亿元，成为通辽市林业生态建设中一支生力军。这个时期，全市每年个人承包治沙面积也都在80万亩以上。日本友人菊地丰、长宾直先生投资420多万元，在库伦旗完成造林1.34万亩。“十五”期末，全市千亩以上的承包治沙户有近千家。同时，社会参与生态建设的势头也大大增强，从2000年“中国记者林”落户科尔沁沙地以来，“三八林”、“党员林”、“军警林，’、“计生林”、“民兵林”、“青年林”、“海尔林”等10多种冠名林如雨后春笋竞相落户科尔沁大地，总面积达6万多亩。 在非公有制林业迅速发展壮大的形势下，2005年，通辽市政府批准成立了“活立木交易中心”，并按照政府指导、企业运作的原则，建立了我国北方首家“活立木交易大厅”，为林木、林地市场化搭建了交易平台，结束了林木只有采伐后才能上市交易的历史，。这一举措为进一步加快全市非公有制林业的发展步伐注人了新的活力，也缩短了林业生态建设的受益期和吸引了更多社会资金投人到林业生态建设。活立木交易中心，建立了竞价拍卖机制，在农防林建设中，实行“先卖后造，边造边卖，先造后卖”的办法，统一规划，统一整地，公开拍卖，分户经营。通过竞价拍卖，农防林从采伐到再造林全过程中，乡村两级每亩可盈余500700元。这笔收入实行统一管理，主要用于防沙治沙等公益事业，从而形成了生态建设的良性循环，实现了生态和经济效益的双赢。 通辽市一半以上的森林以保护区形式得到了依法保护，资源林政、森林公安、林业工作站管理工作得到全面强化。大青沟国家级自然保护区，在保护好核心区原始森林植被的基础上，又采取积极措施，在缓冲和实验区大力开展了人工造林，使森林面积不断扩大，森林活立木蓄积量由原有的6万立方米增加到17万立方米，实现了人工林与天然林混交、针阔林混交的良好林木结构，既起到了固沙造林示范作用，也促进了森林旅游业的发展，真正体现了用科学发展观统领林业工作，构建社会主义和谐社会，实现人与自然和谐和可持续发展。至2005年，全市自然保护区已发展到55处，其中国家级1处，自治区级2处，市级13处，旗县级39处，总面积1 112万亩，占全市国土总面积的12.4%。大青沟自然保护区为国家级；扎鲁特旗罕山林场、荷叶花湿地珍禽自然保护区为自治区级。全市有科尔沁区吐尔基山森林公园、科尔沁沙地森林公园、扎鲁特旗罕山森林公园、奈曼旗兴隆沼森林公园等自治区级森林公园，有效地保护着森林植被，对保护生态环境具有示范意义。 卓越的林业生态建设工作使得通辽市接连受到表彰。2000年通辽市被国家林业局授予“全国林业生态建设先进地区”称号；2001年被国家三北局确定为“三北防护林四期工程地级示范市”;2002年被评为“全国平原绿化先进市”，市林业局被评为“全国防沙治沙十大标兵单位”;2003年被自治区人民政府授予“全区林业生态建设先进集体”称号；2004年市林业局获自治区林业厅全优奖、绿化杯奖、森林病虫害防治单项奖和资源林政管理、林业执法单项奖。各旗县也获不同奖项。 |
|||||
| 文章录入：黄鹂 责任编辑：黄鹂 | |||||
| 【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】 | |||||
| 最新热点 | 最新推荐 | 相关文章 | ||
| 科尔沁民俗文化——成吉思汗… 苏泊淖尔的传说 成吉思汗陵的传说 部落祖先神话——《天女之惠… 宝石山的传说 三娘子的故事 《蒙古秘史》中的传说 云青马的传说 内蒙古民俗风情 科尔沁草原古代民族(之十一) |
| 网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！） |
| | 设为首页 | 加入收藏 | 联系站长 | 友情链接 | 版权申明 | 网站公告 | 管理登录 | | |||
|
